在“数字市政”机房，电子大屏幕上显示的是广州电子地形图，随便点击一处，城市三维地下空间就显示出来。这里就像市政公用设施的“神经中枢”。
　
火灾过后，地下管网维修立即展开，城市另一端的一间办公室里，电子大屏幕正显示城市三维地下空间，火灾造成的市政基础设施破坏程度一目了然，几个移动的红点正接受指挥中心的数据和指令，那是工作中的维修人员。

就像科幻片中看到的一样，这样的城市管理方式在广州正成为可能。建设中的“数字市政”正在构建一座虚拟城市，以庞大的数据基石和管理模板，让广州城市和城市地下的“钢铁蜘蛛网”进入有序管理和科学决策。

　　城市运行的“仪表盘”

记者近日来到广州市政大厦，在18楼“数字市政”的机房，两米多宽的大屏幕显示着广州电子地形图。应记者要求，“数字市政”项目负责人程朴博士点开了本报附近的体育西路，图像瞬间出现了，显示出地面下供水、供气、排水管线和管井之间的三维关系，种种详细数据也立即出现，误差一般在半米以内，基本达到建设部超级精确的标准。

广州“数字市政”2005年初开始建设，首期已经投入使用。如“盘丝洞”一样在城市地下盘踞了几十甚至上百年的供水管、排水管、供气管道等等城市公用设施的“家底”已经摸清。“有了这个平台，工程开挖、管线抢险很难再挖断周围其他线路了吧？”记者感叹道。程朴博士说：“意义远不止于此。”

他给记者打了一个比方：如果城市是一辆在高速公路行驶的汽车，那么“数字市政”就是要给汽车装上一个高精度的仪表板，保证车的油路畅通，在出现问题时将损失降低到最小，以确保汽车的安全行驶。

已经完成的“数字市政”首期工程，是以城市供水、燃气、排水、污水处理、路桥设施、城市园林绿地为主线的空间地理信息系统(GIS)，也就是把广州城市的“家底”信息化。在这个基础上，将逐步增加通讯、电力、消防系统、城市防灾等内容，最终实现“数字市政”管理城市运行的目标。

目前，世界上还没有哪个千万级人口城市用GIS完成了城市所有基础市政设施数据的集成与统一。广州正尝试着吃掉这只“螃蟹”，届时，管理城市可以像打开水龙头接水一样简单。

　　海量数据梳理“钢铁蜘蛛网”

广州这座城市，单是自来水管连接起来就可以绕地球一周，庞大的地下管线就像一个“钢铁长城”，包括了各个时期埋下的城市基础设施管网，光是搞清楚“家底”就很不容易。

有人说，如果一位老管线工去世，广州就可能丢失他负责的那一大片管线资料，即便是有很好的存档资料也未必能及时发挥作用。成立已经100年的广州自来水公司有很齐全的档案搜集，连盖了清朝龙印和军阀大印的资料都在，这些珍贵的图纸像文物一样，不大可能在需要的时候能及时搬出来。

前不久发生的一次水管爆管事故，有关部门派出一支队伍到档案馆找资料，另一支队伍去抢修。当然是哪里冒水就往哪里挖，但同一个地方有四根管子，结果，排水管被挖断了，污水横流，电力和通讯也被挖断，一个爆管抢险用了好几天。另一起燃气管道泄漏事件中，干脆是警察挨家挨户核实具体受损情况，然后通报市政部门采取抢修维护措施。

为什么救援方式如此“原始”？原因就是信息数据没有被整合在一起，难以有效利用。

“数据的整合谈何容易？”程朴博士的目光扫过近200平方的“数字市政”机房：“光是广州自来水管的档案资料就要紧紧密密放满这间屋。”仅供水一项，100多年来产生的海量数据，能扫描出十几万幅图。什么概念？铺在地上有差不多10平方公里！可以设想，要对这些海量数据进行处理或整合，就好比搭建一座摩天大楼，需从和泥、制砖坯做起。

“2005年我们最感意外的是数据搜集成功！”专家形容这个过程就像是推动一个巨大的车轮。从布满灰尘的档案资料，到散落在施工单位老工人头脑里的记忆，以及现场核实，必须拿出大量人力物力配合数据建设。

“我们自己都觉得不可思议！”评价进度时，程朴说：“可以说原来预计100分，没有想到得了500分。”无论国内外，这个数据建设速度都是惊人的。

正是由于“史无前例”，广州“数字市政”刚刚开始采购硬件和咨询，风声就在国际上传开。程朴应邀到两年一届的国际权威的“计算机在城市管理和规划运用（CUPUM）”学术会议上演讲，虽然发言很低调，但立即引起很大反响，因为即便在伦敦、巴黎和日本，做这样的事情也要花十几年的时间。

程朴指着机房里那5个庞大的黑柜子说：“如果它们都装满了机器，我们的‘数字市政’就成熟了。”记者拉开柜子，发现这些柜子目前用了不到1/8，看来“数字市政”施展的空间还很大呀。

　　摸清家底才能管好家产

“将来如果你想知道你家的下水道通到哪里，直接投入一个GPS定位仪下去，在数字市政GIS上就可以看到。”这虽然是程朴博士的玩笑，但事实上，“数字市政”管理体系，确实可以像X光一样透视整个城市的地下世界。

摸清家底，是管好家产的基础。确定、采集有价值的数据，反映和分析已建、在建、将建的市政设施情况，重复建设的道路和管线一目了然，不合理的设计也是一目了然；甚至，将来还可以对私人承包运行的道路进行监管，确定承包资质，因此对付因私人承包运行造成的“破烂路”。

有了这个基础，有关部门在决策时不能再以不知道地下的情况为借口；同时，可以很容易查询到详细的建设资料，使得哪怕是几十年后发现的工程问题，也可以追溯到当时的建设者。

“数字市政”的专家们说：“我们真正值得骄傲的是，将各种市政基础设施数据都放到一个单位统一管理调度，我们还不知道世界上有任何一个和广州同等规模的城市已经做到。”

　　“数字市政”改写城市未来

　　正是这个骄傲，改写着广州城市管理的未来。

“数字市政”将城市管理内容具体化，使城市部件精确定位，对管理对象做到了从未有过的清晰。也许，这个时间就在2010年亚运会，当广州完成了投入2000亿的城市建设之时。那个时候，“数字市政”这个仪表盘将保障城市设施在健康高效运转中发挥效用，我们将感叹身边科幻片般的情形：居民楼内安装报警铃，遇险逢灾时发出各种等级的警示；每次台风来临前，市民可以同步了解珠江水位、市内各大人工湖的防风排浪的状况；城市道路管网养护常规化了，“拉链路”自然减少，什么时候养护可以提前告诉市民，协调好出行和周边环境……

“去年我们见面时我说正在建一个广州市的病历档案，现在这个档案建得比较好，成了一个保健档案。”采访结束之际，程朴博士幽默地说。“这确实是很高兴的事情。”

最近，2007年“CUPUM”学术会议的邀请函已送到程朴手中。国际专家很关心这个庞大工程两年之中的进展，事实上，他们提出的问题也是广州“数字市政”将来面临的状况：在资源共享的时代，广州“数字市政”建设势必影响到珠江三角洲所有城市和整个广东。这个地区江海湖泊相连，水、油、气共有，哪怕是一个地方的排水出现问题也必殃及周边地区。各地的市政管线设施由此联成一张大网，即便各自为政，一个片区对市政公用设施的控制和管理必然牵动整个区域。“数字市政”就像一驾停不下来的马车，裹挟着历史的潮流，奔腾的姿态让所有的车轮都跃跃欲试。

　　链接

“数字市政”：是指利用计算机技术和手段，对市政设施及相关系统的各方面数据进行全方位的信息化处理和利用，从而形成对市政公用行业的某一个或全部系统进行数字网络化管理、服务与决策的信息体系。通过实施市政系统数字化、网络化、可视化、优化决策支持等手段，可以大大提高系统的运行管理水平。

地理信息系统GIS：是指将整个城市的市政管网分布情况纳入一个统一的平台，提供多种方式维护和浏览数据库的内容，而且可以将监控系统的实时数据嵌入，并根据管网的基础数据和实时监控数据进行模拟仿真分析，为系统优化决策提供依据和指导。